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國務院:年底集中整治 嚴查趕工期/掛靠/違法分包/轉包


 近日,國務院安全生產委員會印發《全國安全生產集中整治工作方案》,在全國范圍內對重點行業領域開展為期三個月的安全生產集中整治。

 其中提到:
 一、突出加強?;妨煊虻惱?/span>
 針對源頭管理失控,重點整治?;菲笠島突ぴ扒傲礁齙莢頡輩宦涫?、招商引資不符合園區產業定位、盲目引進接受其他地區淘汰的落后產業、安全風險評估和防控措施不實等。針對監管責任懸空,重點整治各環節安全責任不清晰、存在監管漏洞盲區、“兩重點一重大”建設項目審批不規范不嚴格、危險化學品安全監管缺失等。針對本質安全水平下降、重點整治一、二級重大危險源安全監管監控設備不完善等。針對安全管理制度不落實,重點整治隱患排查治理制度不健全不落實,現場安全管理混亂等突出問題。
 二、強化煤礦等其他重點行業領域整治
 煤礦重點整治企業主體責任和礦長第一責任不落實,知法犯法、違規開采、不按設計開采、超強度開采、通風管理混亂、安全監管設施不完善等“五假五超”、“三瞞三不”嚴重違法違規行為。
 非煤礦山重點整治冒點、坍塌、跑車,安全風險防范措施不落實。
 消防重點整治高層建筑、大型綜合體、電動車、文博單位、學校、醫院、養老機構以及三合一、民宿客棧等火災隱患。
 交通運輸重點整治貨車、超載、超限和黑客運輸企業兩客一危、重點車輛三超一疲勞、農村車輛違法載人和嚴重超員。
 建筑施工重點整治無資格承攬工程及違法分包、轉包、盲目趕工期、搶進度。
 燃氣重點整治燃氣站無證經營,瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為。
 冶金重點整治鋼鐵企業煤氣安全設施設備缺失。
 其他行業領域也要結合各自實際,深入開展集中排查整治。
 三、堅決整治作風不嚴不實
 重點整治紅線意識和底線思維不牢,地方黨政領導干部安全生產責任制規定落實不到位,對安全生產不認真研究部署和督辦安全監管體制機制法制不完善,部門“三個必須”監管責任缺位,管業務與管安全脫節,推責任不履責,企業安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等搞形式走過場,弄虛作假,監管執法寬松軟,放任企業一路整改一路綠燈,長期帶病生產。
 國務院副總理、安委會主任劉鶴副總理在22日召開的全國安全生產電視電話會議上傳達李克強總理的重視批示,批示如下:
 安全生產,重于泰山,今年以來一些地區和?;沸幸盜煊蚴鹿識嚳?,造成人民群眾生命財產重大損失,嚴重社會影響、教訓極其深刻,各地區、各有關部門和單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想,牢固樹立生命至上,安全第一的理念,進一步明確和壓實每個行業領域、每個生產經營單位、每個環節的安全生產責任。計劃強化安全生產工作,堅決遏制重特大發生。要切實抓好在全國開展?;釩踩ㄏ疃講?,嚴格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。
 要切實加強安全基礎建設,加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化,歲末年初臨近,要堅決克服麻痹思想,強化認真職守和應急準備,確實保障人民群眾生命財產安全。(李克強 2019年11月21日)
 劉鶴副總理在會上作重要講話,其中講到:
 一是整治重點地區,針對江蘇省事故多發的狀態,按照總書記重要指示精神,國務院組織進行專項治理,國務院安委會負責實施,坦率地說對一個省進行專項整治確實是第一次,但是非常重要,我們要通過集中整治實現五個提高:一是要提高安全紅線意識,堅決不要“帶血”的GDP......
 二是深化治理重點行業的領域,有重點行業,那個行業也有重點的領域,煤礦要突出瓦斯著火、透水等重大災害治理,加大超常越界等嚴重違法行為處置的力度。非煤礦山要強化冒頂、坍塌等防范的舉措,嚴格控制油氣增儲產能的擴張帶來的風險;交通運輸要堅決整治黑站點、嚴重超載和無證非法經營,嚴格雨雪冰凍大霧等災害天氣交通安全管理,建筑施工要加強對危險性大的工程查處,堅決杜絕盲目趕工期,搶進度的施工行為。

 來源:中國政府網







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